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佛山市南海区2017年三季度经济运行情况
发布时间: 2017-10-27 08:37:28  发布人: 区委办(区府办)综合一科

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佛山市南海区2017年三季度经济运行情况

 

今年以来,我区按照市委、市政府总体工作部署,围绕建设“传承品质、成就品牌”工作主线,聚焦“升级工业园,建设新都市,发展新经济”三大任务,着力推进各项重点工作迈向纵深,取得了较好成效。现将相关情况汇报如下:

    一、主要经济指标完成情况

(一)工业生产稳中向好1-9月,预计全区完成规模以上工业总产值4783.86亿元,同比增长9.0%,比二季度提高0.4个百分点;预计完成规模以上工业增加值950亿元,同比增长8.9%,比二季度提高0.3个百分点。

(二)社会消费品零售总额稳定增长预计三季度全区实现社会消费品零售总额796.62亿元,同比增长10.0%,增速比二季度提高0.1个百分点。

(三)固定资产投资继续加快今年前三季度,我区完成固定资产投资959.8亿元,同比增长27%,成功实现了高基数下高增长。其中,工业投资256.7亿元,增长39.1%;房地产开发投资469.9亿元,增长26.4%;基础设施投资179.7亿元,增长46.2%;民间投资627.07亿,增长47.4%。

(四)商品房销售面积略有回升1-9月,全区商品房销售面积预计增长33.0%,比上季度提高7.2个百分点。但在今年楼市调控政策的影响下,对比去年同期55.4%的增速,大幅下滑了22.4个百分点。

(五)财政收入保持稳健增长三季度,全区一般公共预算收入163.26亿元,同比增收22.94亿元,增长16.35%。其中,税收收入129.56亿元,同比增长6.01%,占公共财政预算收入的79.36%非税收入33.70亿元,同比增长86.18%,占一般公共预算收入的20.64%。全区一般公共预算支出176.43亿元,同比增支35.92亿元,增长25.56%

(六)金融存贷款保持稳健增长。1-9月,全区金融机构本外币存款余额预计增长7.0%,较上季度收窄0.8个百分点;金融机构本外币贷款余额预计增长11.0%,较上季度收窄3个百分点。

(七)外贸进出口保持较快增长。1-8月,全区外贸进出口总值919.3亿元,同比增长27.1%。其中,出口543.1亿元,增长27.1%;进口376.2亿元,增长27%。

二、主要工作举措及成效

(一)招商引资大新格局初步显现

一是招商引资规模质量持续提升。截止9月,全区共引进投资超千万元项目389个,计划投资总额802.99亿元,投资额同比增长36%。其中超亿元项目112个,计划投资总额718.16亿元。今年新引入长江氢动力(佛山)研发中心及整车生产项目、景隆IDC、翔海LCM液晶面板制造项目、中铁建地铁盾构预制构件及华南总部基地项目、本田混合动力变速箱、宋城·西山岭南千古情景区、舒驰塑料容器、中裕智能机械智能装备孵化中心、桂城国际双创园、复星南海云谷、阿里云、汇泰龙智能家居等一批重点项目落户南海。

二是主题推介擦亮南海铭牌。启动“凝聚新动能·布局新经济”南海区招商引资推介系列活动。我区举办南港澳台经贸交流活动推介会、大数据及工业互联网创新应用工作推进会和南海区新能源汽车(氢能)产业招商推介会,西镇举办西创建岭南文旅小镇启动仪式,大镇举办中峪智能机械智能装备孵化中心启动仪式、全球战略发布会暨重点项目路演活动和阿里巴巴新外贸示范镇签约仪式,里水镇举办南海绿色建筑科技产业园启动暨十二大创新产业项目签约仪式等。通过系列推介活动,全面推介南海区产业经济发展,推进政企联系及加快整合各类招商资源,推动我区企业与国内外知名企业在科研及技术等方面的沟通交流。截至9月底,系列活动已确定签约项目65个,计划投资额达718亿元。

三是全面拓展招商网络。建立全球招商网络,聘请12个招商顾问,在全球范围内宣传南海投资环境。7月和9月,为构建更为完善的招商网络,南海区驻深圳、北京投资促进代表处相继揭牌成立,全面拓展华南地区、华北地区的招商网络,积极引入粤港澳大湾区、京津冀地区的优质资源。1-8月,我区及驻外(上海、深圳、北京)投资促进代表处积极建立与国内外有关企业及机构的对接渠道,共拜访了国内外机构及企业350多家,共收集企业投资项目信息300多条。

(二)产业转型升级步伐加快

一是全面推进机器人产业发展。深入开展“百千万工程”佛山华数机器人公司已与阳晨厨具、盛通五金、格兰仕等佛山企业签约,实现销售机器人本体超1000台。融资租赁公司率先支持珠江西岸智能制造按揭中心建设,向珠三角地区的16家企业投放融资租赁款6.45亿元,并对华中数控等机器人项目授信总额为3.8亿元。树立机器人产业标杆企业。佛山华数机器人有限公司认定为广东省机器人骨干企业,佛山市新鹏机器人技术有限公司、广东泰格威机器人科技有限公司认定为广东省机器人培育企业。启动建设佛山高新区机器人产业园。计划对南方风机、东方精工两个旧厂房共173亩土地进行整体改造,建成具有国际理念的机器人产业集聚区。

二是大力发展工业设计。助力制造业企业增品种、提品质、创品牌,推动工业设计与制造业融合发展,促进工业转型升级。制定《2017年佛山“市长杯”工业设计大赛南海区工作方案》,着力办好“市长杯”等工业设计活动。组织企业申报工业设计方向扶持政策,今年我区的佛山维尚家具制造有限公司成功申报省级工业设计中心。

三是积极推动企业完成申报工作。组织企业申报国家技术创新示范企业、第二批制造业单项冠军企业、省战略性新兴产业骨干(培育)企业、佛山市“中国制造2025”试点示范企业等,并向佛山市推荐智能化技术改造典型企业,为我区企业开展技术改造,实现转型升级起到了模范带头作用。

   (三)创新驱动促进作用凸显

一是开展信用全链条激励约束机制建设工作。推动信用与金融创新应用平台建设,目前已完成项目总体设计工作,包括配套制度规范梳理,编制信用信息管理办法,并完成信用与金融平台的顶层设计工作。同时已梳理第一期《南海区信用与金融数据目录》,完成《公共信用信息报告金融版》产品设计,整理了企业风险指标体系,建设工作持续推进。

二是创建企业技术中心。着力推动企业创建、申报各级企业技术中心,引导和支持创新要素向企业集聚,强化企业技术创新和科技投入的主体地位,提升企业自主创新能力。2017年,我区10家企业成功申报省级企业技术中心,14家企业成功申报市级企业技术中心。截止目前,全区有国家级企业技术中心4家、省级企业技术中心65家、市级企业技术中心59家,我区各级企业技术中心总数居全市五区之首,占全市总数约35%。

三是搭建科技企业孵化器。新增认定佛山天安科技企业孵化器为国家级科技企业孵化器,我区国家级科技企业孵化器累计达到6家。全区孵化器面积达到39万平方米,在孵企业达到547家,成为我区培育高新技术企业的重要基地。正在筹划与佛山智能装备技术研究院共建机器人集成创新孵化中心、与中国科技产业促进会共建国际创新创业基地等一批新型孵化器。成立南海区创新创业协会,进一步整合孵化器资源,提高孵化服务质量。

四是全力打造千灯湖创投小镇。出台千灯湖创投小镇建设方案,同时着手推进相关建设工作,进行创投小镇城市环境的整体改造提升,进一步优化商业环境。初步研究制定《促进千灯湖创投小镇产业集聚扶持措施》,重点吸引私募股权投资基金、私募证券投资基金、基金管理机构等落户。截至9月底,在千灯湖创投小镇规划范围内注册成立的基金类机构累计达到77家,募集资金总额达到95亿元。积极提升千灯湖创投小镇建设高度,目前创投小镇已被评为佛山市首批15个特色小镇之一,正申报省级特色小镇,力争将小镇打造成为“城产人文”融合发展的典范和标杆,推进创新驱动发展。

(四)发展环境持续优化

一是借力融资租赁拓展中小企业融资渠道。今年以来,我区瞄准融资租赁领域,将融资租赁纳入我区风险补偿基金范围,借助非银行金融机构,助推中小企业融资。截至9月28日,2017年风险补偿子基金扶持企业库新增216家企业入库,成功备案项目113个,涉及贷款8.98亿元。成功帮助40家企业申请贴息360.89万元,担保机构补贴157.7万元。

二是推进中小微企业服务券试点工作。省经信委、财政厅研究决定在包括我区在内的6个省级小微双创城市示范开展中小微企业服务券试点工作。服务资金规模为500万元,支持中小微企业购买培训、市场、创业创新、管理咨询、信息化、法律、财税、融资、技术等企业服务,创新了服务模式,有效发挥财政资金作用,切实降低中小微企业经营成本,引导区内中小微企业积极开展创业创新工作。截止目前,我区认定了24家中小微企业服务券试点合作服务机构500万服务额度已经全部派发完毕,已进入服务兑现阶段。

(五)城市功能不断完善

医疗方面。加快医疗高地项目建设,南海人民医院新院区建设项目进展顺利,目前正在进行住院楼建设。与广东省人民医院合作办医项目发展定位进一步明晰,合作新建省心血管病医院建设项目建议书已获区政府批复同意,完成设计需求书,并着手进行设计方案竞赛。

教育方面。大力推动新建、扩建学校工作。截至第三季度,新建4所学校(丹灶有为小学、里水展旗学校、里水同声小学、桂城文翰中学),12所学校已完成工程建设并交付使用,增加学位1.2万个。大力提高义务教育招生工作服务水平。开发了“入学无纸化报名系统平台”,首次实行无纸化报名,完成义务教育阶段公办学校户籍生和政策性借读生的入学招生工作;印制了《教师家访直联手册》,更好地落实直联工作,加强老师与家长、社会的沟通联系,促进家庭、社会对教育工作的支持理解。

环保方面。开展十年百万图对比拍摄行动,广泛发动群众对环境黑点进行披露,全过程进行监督,形成人人关心环保,参与环保的氛围。目前,十年百万图中70个区镇项目中已有30个完成整治,11月底全部完成。运用互联网和信息化的技术手段,开发污染源阳光地图,实现污染源全公开。引入环保产业载体建设,实现环境治理服务“网购”重点推进广佛跨界河流区域理,从今年起未来三年,将投入约72亿元,其中广佛跨界流域治理投入67.6亿元,完成305宗项目,确保水环境持续好转。

交通方面。完善区内路网配套建设。稳步推进在建工程项目,累计完成产值36944万元。桂江路三座桥扩建工程(桂江大桥)、丹灶物流中心改善道路三期工程、下柏立交重建工程顺利建成通车。加快推进桂黔高铁经济带合作试验区(广东园)中线公路工程、广佛新干线一环隧道工程、海五路西延线(南海段)等一批基础建设项目,进一步优化区域内路网结构。新交通项目建设全面提速。新交通试验段工程累计完成投资36.97亿元,约占合同总额的87.61%。雷岗站、夏东站、华翠路站、夏康区间主体结构均已完成,盾构区间全线贯通,全球首辆无人驾驶有轨电车顺利下线。站台施工、车站内部装修、机电安装、铺轨等地下车站二次结构施工正有序进行,同步启动运营管理前期筹备工作。

(六)政务服务效能有效提升

一是在全市首推容缺受理今年,南海区在全市率先对首批48个行政审批事项实施容缺受理截止目前推出两批75个容缺受理事项,切实减少了申请人往返跑腿次数,受到群众的高度肯定。二是在全市首推“窗口无否决权”。9月11日,南海区在全市率先全面推行“窗口无否决权”服务机制,进一步创新和改进公共服务,提升政府公信力和执行力,更好地服务大众创业、万众创新。三是扩大跨城通办区域南海与广州市进一步扩大跨通办区域,与白云区、花都区也实现跨城通办。现已推出4批共91个跨城通办事项。四是新增全区通办、包邮服务事项。共推出了全区通办事项近300个、包邮服务事项245个,构建起“一窗通办、线上审批、线下包邮”的智慧政务新模式,最大程度便民利

四、存在的主要问题

(一)经济下行压力加大

一是交通运输周转量增速持续低迷。1-9月,公路运输周转量预计增长4.0%,水路预计增长2.0%。交通运输周转量近几年一直是我区的短板指标,占GDP的比重也逐年下降。二是商品房销售面积增速继续下滑。在今年楼市调控力度不断加大,限购限贷政策的陆续推出、商品房供应量调整性减少等因素的影响下,商品房成交量较去年大幅减少。由于该指标对GDP的影响较大,贡献率超过20%,所以商品房销售面积的下滑,给GDP造成较大的数据缺口。三是财政八项支出提升空间较少。我区财政八项支出占地方财政一般预算支出的占比较高,几乎没有更大的提升空间,同时持续保持双位数的较高速增长,会给我区财政带来一定的审计风险。四是金融存贷款指标的增速难以达到预期的目标。全区金融机构本外币存贷款余额双双收窄,分别收窄0.8和3个百分点

(二)税收压力不断增加

由于去年同期基数较高,一汽大众和房地产业预计将出现明显减收,各项减免税政策影响越来越明显,展望全年,增收和减收因素并存,税收压力不断增加。一是增收压力加大。受“营改增”、中小微企业税收优惠、简并征期等税收优惠政策的影响持续,减税效应凸显。税收增收难度将加大,全年税收增长前高后低的走势将进一步显现。是非税增收空间有限。受落实企业降成本、多项非税收费项目免征等政策影响,预计全年行政事业性收费大幅减收,非税收入增收空间受到较大的挤压,增收的空间有限。三是资金支出压力较大。近年来,南海区承接了众多上级开展的重点项目建设,市级统筹完成的任务繁重,区内实施或启动的重点项目较多,资金需求较大,影响了我区预算支出计划,对我区财政形成了较大支出压力。

科技转化动能有待深入挖掘

一是科技创新和产业扶持系列配套政策存在着总体扶持力度不强、与创新先进地区比较差距大等问题,对高端人才、前沿项目的落户吸引力不足,大大削弱了我区创新资源的集聚能力。例如,在项目落地奖励方面,珠海单个项目奖励最高可达5000万元,佛山最高为1000万元,与多个地市最高奖励额度持平,无明显竞争优势。二是科研成果转化能力不足我区科技研发投入总量和专利申报数量持续增长(全区发明专利申请量连续2年超过45%),但高校科研院所创新平台的科研成果市场化程度偏低,科技研发对经济和社会的支撑作用没有得到充分发挥。

四、下一步工作计划

(一)加推进重点项目建设

一是加快完善佛山西站配套项目;加快推进新交通建设与营运筹备;做好佛山地铁二号线和三号线的资金筹措;积极推进全区水利设施投建、区市民服务中心、区文化中心、新南海人民医院等项目建设。二是推进企业知识产权质押融资扶持和广东金融高新区股权交易中心科技板挂牌扶持,提升重点产业项目的融资规模和效率。三是推动西岸大桥扩建工程进场动工,力争年底前完成禅西大道北延线立交工程兴业路改线段及汽大众物流园区完成商业大道一、二剩余工程。四是推进千灯湖创投小镇招商引资及扶持措施的制定出台等各项工作,积极引进一批知名创投机构、孵化器、加速器、创业团队,不断完善小镇内的创投产业链

(二)不断强化招商引资工作

瞄准制造业,突破大项目招商。在汽车及零部件产业方面,围绕民营汽车企业、现有汽车企业及汽配企业的增资扩产和新能源汽车项目开展招商引资工作。在光电显示产业方面,积极引进相关玻璃基板等零部件项目及整机制造项目。在软件及电子信息产业方面,依托深圳、广州软件及电子信息产业,发挥我市数据中心集聚及成本区位优势,对接引进软件研发总部项目。在智能制造及孵化器产业方面,依托军民融合发展战略,推进“军转民,民参军”项目对接,推动国防科技应用中心建设,引进相关智能制造项目。落实创新驱动战略方面,营造创新创业氛围,对接全国创新资源,打造一批孵化器和创新创业基地。

(三)全力构建企业全链条服务体系

一是全力做好构建全链条企业服务工作方案的落实工作,增强营商环境吸引力,积极服务企业落地及发展壮大。二是跟进暖春行动后续事宜,认真督促各牵头及责任单位按进度要求落实好各项计划、措施,想方设法解决企业在发展过程中遇到的困难和问题,做好“企业暖春行动”的后续工作。三是继续完善企业扶持政策体系,落实扶持政策。完善融资风险补偿金政策,进一步缓解企业融资难问题。继续实施品牌战略与自主创新扶持政策、行业协会扶持办法、北斗星计划等扶持政策。

(四)加强各项税收征管措施

一是拓展税收空间。强化税源挖潜增收,理顺“营改增”改革后税收征管的体制机制,堵塞税收漏洞。二是挖掘非税潜力。积极拓宽非税收入渠道,继续规范非税收入管理,将镇街非税收入、单位主管部门集中收入纳入非税收入预算管理。加强财政票据使用的监督管理,有效防止非税收入流失。同时,加大清缴力度,将尚未入库的各类非税收入清缴入库,实现应收尽收。三是积极培育财源。加大对招商引资工作的投入,优化产业结构,通过各种扶持政策加大招商引资力度,推动“品牌企业”的建设,带动各项链条税收的增长,为地方政府涵养更多的财源。四是优化支出结构。确保财政支出优先保障民生事业投入和重点项目支出,督促重大项目加快推进。积极督促各预算单位加快财政支出进度,尤其是尽快做好财政八项支出范围内的上级转移支付资金使用计划,加快资金的申请和拨付。五是加大投融资改革力度。积极申请置换债券和新增债券,满足项目的资金需求,强化债券资金的支出管理。综合运用政府性基金、PPP等各种手段,探索筹资新方式,通过政府主导,撬动社会资本,获得更多的资金保障。

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